Na początku należy wyjaśnić, kogo w świetle ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych z dnia 13 grudnia 2013 r. (dalej ustawa o ROD) należy traktować, jako działkowca. Ustawa o ROD w art. 2 pkt 1 wskazuje, iż jest to pełnoletnia osoba fizyczna uprawniona do korzystania z działki w rodzinnym ogrodzie działkowym na podstawie prawa do działki.

Artykuł 27 ust. 2 zdanie drugie wskazuje, iż umowa dzierżawy może być również zawarta z małżonkiem działkowca, jeżeli żąda on ustanowienia prawa do działki wspólnie ze swoim współmałżonkiem. Przy czym zdanie ostatnie art. 27 ust. 2 ustawy wskazuje, iż umowa nie może być zawarta w celu ustanowienia prawa do więcej niż jednej działki.

Należy, zatem uznać, że małżonkom może przysługiwać tylko jedno wspólne prawo do działki ustanowione na podstawie umowy dzierżawy działkowej. Ponadto przepis art. 38 ust. 1 ustawy wskazuje, iż w przypadku śmierci jednego z małżonków prawo do działki, które przysługiwało obojgu małżonkom, przypada drugiemu małżonkowi. Wyraźnie jest tutaj wskazane, iż dozwolonym jest, aby oboje małżonkowie byli działkowcami uprawnionymi do korzystania z działki.