Zgodnie z art. 70 ust. 2 ustawy o ROD, uchwała zebrania działkowców podejmowana jest w I terminie w obecności, co najmniej połowy działkowców korzystających z działek położonych na terenie ROD, którego dotyczy uchwała. Natomiast na zebraniu w II terminie uchwała, zgodnie z art. 72 ust. 2 ustawy o ROD, podejmowana jest w obecności, co najmniej 3/10 liczby działkowców korzystających z działek położonych na terenie ROD, którego dotyczy uchwała.

Liczbę uprawnionych do wzięcia udziału w zebraniu wszystkich działkowców ustala się na podstawie posiadanego przez działkowców prawa do działki na podstawie ewidencji działek, którą zgodnie z § 91 ust. 2 pkt 6 prowadzą zarządy ROD. Oznacza to, iż w przypadku małżonków, którzy oboje mają prawo do działki, a więc na działce są dwie osoby posiadające ten tytuł do działki, to należy taką sytuację uwzględnić przy ustalaniu liczby uprawnionych do wzięcia udziału w tymże zebraniu.

Zatem liczba uprawnionych do wzięcia udziału w zebraniu wszystkich działkowców, a w konsekwencji również kworum, (czyli liczba osób niezbędna do prowadzenia obrad, prawomocności głosowania i uchwał), może być większa od ilości działek w ROD.