Ustawa o ROD w art. 66 pkt 2 stanowi o przekształceniu dotychczasowego prawa do używania działki i pobierania z niej pożytków, w nowe prawo do działki tj. dzierżawę działkową.

Celowo użyto w ustawie słowa „przekształcenie”, gdyż oznacza ono kontynuację praw do działki, ale w zmienionej (nowej) formie, jaką jest dzierżawa działkowa.

Ustawa o ROD w żadnym miejscu nie wygasza dotychczasowych praw do działki i nie nakazuje ustanawiania ich od nowa w drodze umowy dzierżawy działkowej. Przeciwnie, celem ustawy było zachowanie dotychczasowych praw działkowców do używania działek.

Dlatego też z treści art. 66 pkt 2 ustawy o ROD wyraźnie wynika, iż przekształcenie prawa do działki (przyznawanego wcześniej tzw. „przydziałami”) w dzierżawę działkową następuje automatycznie, zatem nie ma potrzeby, ani podstaw prawnych do zawierania z dotychczasowymi użytkownikami działek nowych umów dzierżawy działkowej.