Cytat:
Istnieją trzy rodzaje kłamstwa: przepowiadanie pogody, statystyka i komunikat dyplomatyczny.
  • Prawo w PZD
Prawo
w Polskim Związku Działkowców
[wstecz]

PORADY PRAWNE
na pytania działkowców w sprawie nowych przepisów
odpowiadają prawnicy KR i OZ PZD

Jaki powinien być sposób postępowania, gdy ogród zlokalizowany jest na gruntach, do których PZD posiada inny tytuł prawny niż przewidziany w ustawie o ROD, np. użyczenie?

Zgodnie z art. 7 ustawy o ROD, ogrody zakładane są na gruntach stanowiących własność Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego oraz stowarzyszeń ogrodowych. Mogą one być w drodze umowy sprzedawane, oddawane nieodpłatnie lub odpłatnie w użytkowanie na czas nieoznaczony lub użytkowanie wieczyste stowarzyszeniom ogrodowym z przeznaczeniem na zakładanie i prowadzenie ROD.

Zatem ustawodawca ściśle określił, iż ogród może być zlokalizowany na nieruchomości, do której stowarzyszenie ogrodowe posiada następujący tytuł prawny: użytkowanie, użytkowanie wieczyste, własność. Zatem nie przewidziano, aby ogrody mogły funkcjonować w oparciu o umowę użyczenia lub umowę dzierżawy. Tylko właściwy tytuł prawny, wynikający z ustawy o ROD zapewnia ochronę i prawidłowe funkcjonowanie rodzinnego ogrodu działkowego. Tylko w tych przypadkach działkowcy i stowarzyszenie ogrodowe może skorzystać z dobrodziejstw ustawy o ROD: np. gwarancji ustawowych przy likwidacji rodzinnego ogrodu działkowego i warunków w zakresie odszkodowań i odtworzenia ROD.

Natomiast w przypadku umowy użyczenia, zgodnie z art. 710 Kodeksu cywilnego użyczający zobowiązuje się zezwolić biorącemu, przez czas oznaczony lub nieoznaczony na bezpłatne używanie oddanej mu w tym celu rzeczy. Biorący w używanie powinien używać rzeczy zgodnie z jej przeznaczeniem. Dodatkowo zwykle ponosi on koszty utrzymania rzeczy użyczonej i nie może żądać zwrotu kosztów od użyczającego. Jeżeli natomiast dokona nakładów bez wyraźnej potrzeby albo wbrew wiadomej woli użyczającego, obowiązany jest przywrócić stan poprzedni, a gdyby to nie było możliwe, naprawić szkodę. Nie może, zatem żądać zwrotu poniesionych kosztów.

Zawarcie przez stowarzyszenie ogrodowe, w tym PZD, umowy użyczenia wiązałoby się z wieloma konsekwencjami prawnymi. ROD posiadałby zdecydowanie słabiej chronione prawo wynikające z umowy użyczenia, którą można wypowiedzieć praktycznie w każdym czasie. Działkowcy utraciliby dotychczasowe prawa do działek i własność do swojego majątku znajdującego się na działkach i terenie ogólnym ogrodu. Likwidacja ogrodu mogłaby nastąpić praktycznie w każdej chwili, niezależnie od woli działkowców i PZD, a działkowcom nie przysługiwałoby odszkodowanie za nasadzenia i naniesienia na działce.

W związku z powyższym podpisanie przez stowarzyszenie ogrodowe umowy użyczenia, czy umowy dzierżawy, spowodowałoby powstanie stanu prawnego niezgodnego z ustawą o ROD, która nie przewiduje władania gruntami przez PZD w oparciu o tytuł prawny użyczenia, czy dzierżawy i doprowadziłoby do pogorszenia sytuacji działkowców i ogrodu.

Nowa ustawa o ROD daje możliwość uregulowania sytuacji prawnej do gruntów rodzinnych ogrodów działkowych. Skorzystają z tego ROD, które zgodnie z art. 76 ust. 1 pkt. 1-4 ustawy spełnią przynajmniej jedną z poniższych przesłanek:

• zgodność istnienia ROD z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,

• 30 letni okres zajmowania tej nieruchomości przez działkowców i związek nabycia własności nieruchomości przez Skarb Państwa z organizacją ogrodu,

• 30 letni okres zajmowania tej nieruchomości przez działkowców i związek komunalizacji nieruchomości z funkcjonowaniem na niej ogrodu,

• ogród w chwili wejścia w życie ustawy o pracowniczych ogrodach działkowych z 1981 r. miał ustaloną lokalizacje stałą, albo przekształcił się z ogrodu czasowego w stały na mocy tejże ustawy.

Art. 76 ustawy daje możliwość swoistego zasiedzenia przez stowarzyszenie ogrodowe prawa użytkowania do nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego.

Stwierdzenie nabycia prawa użytkowania nastąpi w drodze decyzji wydanej przez starostę w zakresie nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, a w zakresie nieruchomości stanowiących własność jednostki samorządu terytorialnego - organ wykonawczy tej jednostki. Przedmiotowa decyzja stanowić będzie podstawę do ujawnienia prawa użytkowania stowarzyszenia ogrodowego w księdze wieczystej.

W stosunku do ogrodów działkowych, które nie będą spełniać powyższych przesłanek, właściciel nieruchomości wyłącznie w terminie 24 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy będzie mógł podjąć decyzję o likwidacji ROD (art. 75 ustawy o ROD). W takim wypadku ustawodawca zobowiązał właściciela do wypłaty odszkodowań dla stowarzyszenia ogrodowego i działkowców za nakłady poczynione na nieruchomości. Natomiast w przypadku zaniechania wydania decyzji likwidacyjnej w terminie 24 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, stowarzyszenie ogrodowe prowadzące rodzinny ogród działkowy nabywa prawo użytkowania. Zatem sytuacja ogrodów, które nie mają uregulowanej sytuacji prawnej po 19 stycznia 2016 roku powinna być już jednoznaczna.

inż. Anna Pawluczuk - KR PZD
28.03.2014 (84)

[wstecz]
Jest wiosna,
do lata jeszcze:
2 m-ce i 24 dni.
dzień 88/278
Baran
czwartek
28
marzec
2024
Aniela, Sykstus, Joanna, Antoni, Sonia
•••
wsch. Słońca: 05:15
zach. Słońca: 18:02
dług. dnia: 12:47
do najdłuższego dnia:
4:02
dzień jest dłuższy od najkrótszego dnia w roku
o: 5:02
•••
Urodziny obchodzi:
Elżbieta.S
•••
Kalendarium:
brak danych
•••
W Internecie jest już 90 Rodzinnych Ogrodów Działkowych PZD
•••
22 - Okręgowych Zarządów PZD w necie•••
2 - Kolegia Prezesów ROD
•••
4 - linków
do Innych stron

•••
| Strona główna| Prawo w PZD| Archiwum| Zarząd ROD| Walne zebranie| Galeria| Kronika| Ciekawostki| Księga Gości| Kontakt|
webmaster  • Copyright © 2005 - 2024 by Zarząd ROD CZARNY STAW Wólka Wiciejowska